10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京召开。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会第十五个五年规划的建议》。 10月24日，中共中央召开会议，介绍解读党的二十届四中全会精神。全会最重要的成果是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。中央政策研究室主任蒋金泉表示，这次全会最重要的成果是审议通过了《中共中央关于《建议》的起草是在党中央领导下进行的。习近平总书记亲自担任文件起草文件的负责人，在亲自起草、亲自指导、全程指导中发挥了决定性作用。蒋金泉表示，“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。 社会主义现代化国家。其发展过程极不寻常且非同寻常。以习近平为核心的党委团结带领全党全国各族人民直面矛盾、艰苦奋进，抵御世纪疫情的严重冲击，有效应对一系列重大危险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。重新制定表彰“十五五”规划和系统规划“十五五”时期经济社会发展，对于实现我国共产党二十大制定的宏伟规划，分阶段、分步骤推进中国式现代化具有重要意义。他介绍，《建议》共15个部分、61项内容，分为三个主要部分。第一部分为概述，主要阐释我国“十四五”期间主要发展成就、“十五”期间经济社会发展的价值和总体要求。第二节分章节，分领域部署“十五”时期的战略任务和重点举措。第三节主要是推进和加强党中央集中统一领导等工作加强社会主义民主法治建设。 “全会期间，同志们对《建议》进行了热烈讨论，给予了高度评价。普遍认为，《建议》是我们党历史上又一重要纲领性文件。《指导意见》展现了现代化建设的中国风格。”蒋金泉说。《建议》明确了“十五”时期经济社会发展的方针和主要目标。”韩文秀副主任 中央财经办主管日常工作、中央农办主任表示，《建议》是为了准确把握我国发展的历史方向，深入分析国际和十五年形势，明确“十五”期间经济社会发展的原则和主要目标。关于整体l 在评估“十五五”期间我国发展环境时，韩文秀表示，《建议》指出，我国发展正处于战略机遇与风险挑战并存、不可预测因素难以认清的时代。 “十五五”期间，我们既要乘势而上，又要迎难而上，充分发挥中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、门类齐全产业体系优势、人力资源丰富优势，把一切优势转化为高质量发展的实效。关于“十五五”时期经济社会发展指导思想，韩文秀表示，《建议》强调要全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想围绕全面建设社会主义现代化国家和实现第二个百年奋斗目标，全面推进中华民族伟大复兴中国式现代化，统筹推进“五位一体”总体布局，统筹推进“四个理解”战略布局，调整国内国际大局，全面准确贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。他说，《意见》提出，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革变革为主要动力，以满足人民日益增长的美好生活为主要目标，以全面从严治党为主要保障，推动经济有效高质量发展和总量合理增长，促进人的全面发展和人民群众的全面发展。MGA 人和人民、全体人民、全体人民、人民的发展、保存、思考、保存和发展。社会主义现代化建设取得决定性进展。韩文秀表示，“十五五”期间经济社会发展主要目标包括七个方面：一是高质量发展取得惊人成效；二是科技自力更生、自信水平显着提高；三是更加全面深化改革实现新突破；四是社会文明程度显着提升；五是人民生活质量不断提高；六、达到美丽中国建设取得新重大进展；七是强化国家安全壁垒。韩文秀表示，农业农村现代化事关中国现代化的全局和质量，是首先需要解决的最大短板。 《意见》强调，解决“三农”问题是全党工作的首要任务，推动城乡联动发展，加快农业强国建设。 《建议》将“构建现代产业体系，整合和夯实实体经济基础”作为首要战略工作。中国经济始于实体经济，也依赖实体经济走向未来。国家发展和改革委员会党组书记、主任郑善杰表示，《建议》地方“建设把“建设现代产业体系、巩固和强化实体经济基础”作为首要战略任务，部署四项重点任务，可从“固基升级、创新培育新业、扩能提质、强基增效”抓起。郑善杰表示，基础与升级的融合，就是传统产业的优化升级。 《意见》提出，推动重点产业提质升级，加快传统产业提质增效、合理增长。初步预计未来5年将新增市场缺口近10万亿元。创新培育，就是培育壮大新兴产业和未来产业。 《建议》提出加快战略性新兴产业发展新能源、新材料、航空航天、低层经济等产业集群；推动量子技术、生物制造、氢能与核聚变能源、脑机接口、实体智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。扩能、提质，就是推动服务业高质量、高效率发展。 《意见》提出，要采取措施扩容提质，提高现代服务业、先进制造业、现代农业联动发展水平，将加快重塑和优化经济生态，更好满足人民美好生活需要。强基增效，就是建设现代基础设施体系。 《建议》提出加强基础设施总体规划、建设新型基础设施等措施适度按期推进，完善现代综合交通体系，将发挥更强的支撑作用。郑善杰表示，强大的国内市场是中国现代化的战略基础。 《建议》提出，坚持扩大内需的战略基点，部署三项主要任务，把握好“扩增量、提效益、促流通”三个关键。他表示，在推动区域协调发展方面，《建议》有五项主要任务，可以概括为“三个着力”：着眼于优化布局、着眼于新型城镇化、着眼于陆海统筹。 《建议》对加快自力更生、依靠高水平科学技术作出重要部署。科技部党组书记、部长尹和军表示，“十五”期间“十二五”时期，要抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，统筹推进教育强国、科技强国、人才强国建设，提高国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，加快高水平科技自力更生、自力更生，引领发展新质量生产力。 从四个方面进行调整。一是加强基础技术原始创新和基础研究。完善新国家体系，推动全链条关键领域核心关键技术实现决定性突破。突出国家战略需求，部署实施一批国家重大科技攻关任务。强化战略IC、前瞻性、系统性的基础研究布局。强化科学研究和技术开发创新的原始导向。二是推动现代科技与产业创新深度融合。统筹国家战略科技能力建设，提升系统研究能力。强化基础科技条件自主保障，完善区域创新体系。支持企业牵头组建创新联盟，开展更多国家级科技攻关活动。支持高新技术企业和科技型中小企业发展。三是统筹推进教育科技人才发展。建立健全统筹推进协调机制，加强规划联动、政策协调国家、资源联动、评价联动。围绕创新技术、产业发展和国家战略需求协同育人，加快国家战略人才建设。四是深入推进数字中国建设。建设开放、共享、安全的国家综合数据市场，加快人工智能等数字技术创新，全面实施“人工智能+”行动。尹和军在回答记者提问时表示：“我们将全力实施创新驱动发展战略，加快先行科技创新规模和推进，着力提高整体生产力要素，为发展新生产力、扩大高水平发展注入强劲动力。”遵循开放合作互利共赢是开放的重要法宝推动改革、促进发展，也是建设自我、造福世界的康庄大道。商务部党组书记、部长王文涛表示，对于“十五”期间的对外关系、对外开放工作，《建议》在四个方面做出了重要调整。积极扩大自主开放。重点扩大经贸“朋友圈”，加快同你们签署区域和双边贸易投资协定进程，拓展高标准自贸区网络。着力打造开放高地，开展各项开放试点。推动贸易创新发展。拓展中间品贸易和绿色贸易，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，有序扩大数字领域开放。拓展双向投资合作空间。这是新的要擦亮“投资中国”品牌，实行“准入、精准运营”。切实落实外资管理，完善境外综合服务体系，引导跨境生产供应链合理有序布局。高质量“一带一路”一体化建设。加强与共建国家战略对接，组织推进重大标志性工程和“小而美”民生工程；深化贸易、投资、产业、人文等领域务实合作，拓展绿色、数字、人工智能等领域合作。 “下一步要充分发挥中国大市场优势，让中国大市场成为全球创新的应用场；要把中国的全球大机遇变成大市场，让外资企业愿意来、愿意留下、愿意去。”国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮表示，《建议》对健康和人口发展作出了进一步的规划和安排。他说，加快建设健康中国，推动人口高质量发展。人民健康是社会主义现代化的重要标志。 将重点从三个方面消除就业岗位。一是实施健康优先发展战略，完善健康促进政策和制度体系，增强全民健康运动成效，提高人民平均预期寿命和健康水平。二是统筹发展与安全，为经济社会发展提供有力保障和支撑。母鸡。明确加强公共卫生能力建设，防控重大传染病，积极实施慢性病综合防治，全面提高急诊急救、血液保障和应急处置能力，加强精神卫生和心理健康服务。三是为公众提供公平、可及、系统、持续、优质、高效的卫生服务。明确健全医疗、医保、医药协调发展管理机制，推进分级诊疗。在推动人口高质量发展方面，雷海潮表示，《建议》重点做好三个方面的消除工作。一是建设友好社会。明确倡导积极婚育观，优化生育支持激励政策。二是推动保障供给为老年人服务。健全养老与产业协调发展的政策机制。优化基本养老服务供给，发展医养结合服务。三是促进老年人生产力。继续落实逐步扩大法定退休年龄，优化工作、社会保障等方面年龄限制政策，积极开发老年人力资源，建设银色经济。蒋金泉表示，《建议》围绕推进和加强党中央集中统一领导、打造廉洁垂直政治生态圈作出了一系列战略部署：健全党的重大决策和党的部署的贯彻机制；坚持正确导向用人单位，坚持把政治标准放在第一位，树立和贯彻正确政绩观，完善干部考核评价机制，调整不称职干部，推动领导干部提拔晋升常态化；统筹各领域基层组织建设，增强党组织的政治功能和组织能力。要强化组织职能，充分发挥党员先锋模范作用；要坚持不懈贯彻落实中央八项规定精神，杜绝各种不正之风，推动作风常态化和长远发展；要坚定不移反对腐败，完善党和国家治理体系，加强对权力配置和运行的规范和监督。 “‘十五五’期间“‘十一五’时期，只要我们充分认识‘两个创建’的决定性重要性，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党委周围，遵循正确方向，遵循科学理念，贯彻斗争精神，抢占历史主动权，就一定能够不断开创创新发展的新局面。”蒋金泉说。 新时代新征程，我们将继续谱写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章 47676 国内 7003000000000000 齐中熙魏玉坤 2025-10-25